一、不予答复或超期不答复

行政机关收到信访事项后，既不依法受理，也不出具书面意见，是典型的行政不作为。

1. 朱某诉某区政府不履行信访处理职责案

案情概要：朱某多次通过挂号信向某区政府反映其房屋拆迁补偿问题，并附上相关证明材料。区政府信访部门签收后，朱某在法定期限内（《信访工作条例》规定的60日内，情况复杂的可延长30日）未收到任何受理告知书或处理意见书。朱某以区政府行政不作为为由提起行政诉讼。

裁判结果：法院认为，区政府收到朱某的信访材料后，未在法定期限内作出受理告知或处理答复，属于不履行法定职责。判决确认区政府未予答复的行为违法，责令其在判决生效后30日内对朱某的信访事项作出处理。

典型意义：信访处理机关收到材料后“石沉大海”是最常见的违法情形。法院明确“收到即应处理”——即便认为材料不齐全或不属于本机关职责范围，也应在法定期限内告知信访人补正或向有权处理的机关转送。

2. 某市人社局“转办即完事”案

案情概要：2024年，退休教师刘某向某市人社局信访，反映其养老金计算存在误差。人社局收到材料后，仅将材料转交至社保中心，此后长达5个月未向刘某出具任何书面答复。刘某起诉后，人社局辩称“已转办即视为处理完毕”。

裁判结果：法院认定，转办仅属于内部流程，不意味着对信访人履职完毕。人社局未将转办结果告知信访人，亦未对其信访诉求作出实质性回应，构成不履行法定职责。判决责令人社局限期作出书面答复。

典型意义：信访处理的“最后一公里”——将处理结果书面告知信访人——是行政机关的法定义务，缺一不可。即便信访事项需由下级或相关部门办理，上级机关仍负有“督办”和“答复”的义务。